秘书职业培训
简 报
（第11期）
秘书职业创新工作室 2016年9月26日
秘书工作室公文写作训练活动
公文是各级各类机关单位在行使管理职能过程中不可缺少的重要工具之一，是上情下达、下情上报的一种信息载体，是据以办事和开展工作的依据和凭证，从事办公室工作的文秘人员都要承担大量的公文撰写任务。
9月25日晚，秘书工作室师生在行知楼迎来了本学期第二次实训活动。本次活动的内容为，通过对最新版《党政机关公文处理工作条例》的学习，了解最新公文写作基本规范和要求；以及通过对“2016年8月26日，XX县景古镇阿姑山村老爷湾社发生的5人死亡案件案例及其政府发出的相关情况通报”进行分析与实践，提高大家学习处理现实问题，提高公文写作的能力。
虽然大家都早有准备，也提出不少关键信息，但还是有诸多不足之处，通过同学先分享所得和老师教授的形式，让同学们感受到了看似简单的一篇好的公文撰写其实并非易事，只有通过实践训练与认真揣摩学习，才能真正掌握公文写作。以下摘录部分同学根据此案例所撰写的情况通报，供大家交流探讨，共同学习进步。
周楠同学所写通报：
“关于XX县阿姑山村5人死亡刑事案件的通报
8月26日，甘肃XX县景古镇阿姑山村发生一起致5人死亡的杀人案。阿姑山村村民杨改兰在其家房屋后一条小路上，用斧子将自己的4个子女致伤，其中2人当场死亡，1人在送往医院途中死亡，1人经医院抢救无效后死亡，杨改兰服农药自杀。案件发生后，县上立即启动突发事件应急预案，组织人员及时抢救伤员，全力展开案件调查及善后处置工作，并及时上报州委州政府，州上领导高度重视，主要领导、分管领导相继作出指示，要求全力进行伤员救治工作、案件侦破工作和做好善后工作。现将案件的有关情况通报如下：
一、“8·26”刑事案件基本情况
2016年8月26日，XX县景古镇阿姑山村老爷湾社发生一起5人死亡案。当日20:30分许，XX县公安局景古镇派出所接到辖区群众报警称，阿姑山村老爷湾社一农户家5口人中毒，其中2人已死亡。景古派出所民警接警后在拨打120急救中心组织施救的同时，县公安局调集警力迅速赶往现场展开调查取证工作。经现场勘查、痕迹物证鉴定、法医现场尸检、办案民警深入调查，初步确定这是一起严重的刑事案件。
2016年8月26日18时许，杨改兰在其家房屋后一小路上用斧子将自己的4个子女：杨某帆(女，6岁)，杨某利(女)、杨某清(男)为双胞胎(5岁)，杨某福(女，3岁)致伤后服农药自杀。其中杨某利、杨某福当场死亡，杨某清在送往医院途中死亡，杨改兰、杨某帆被送往县医院进行抢救，杨某帆抢救无效死亡，杨改兰于当晚12时转往兰州大学第二附属医院进行救治，于29日凌晨0时55分死亡。杨改兰等5人相继死亡后，县、镇、村干部组织本村群众帮助李某英(系杨改兰丈夫，上门女婿)妥善安葬了死者。对李某英本人县、镇、村干部专门上门进行了安抚慰问和心理疏导.
二、案件发生后县政府采取的主要措施
案件发生后，县委、县政府高度重视，立即启动突发事件应急预案和命案侦破机制，采取了以下主要措施：
一是迅速展开救治工作。案件发生后，XX县立即派5名县级领导分别带领景古镇和县检察院、公安局、卫计局、安监局、民政局、食药局等相关部门负责人赶赴案发现场和医院救治现场，分头开展相关工作。
二是及时上报信息。接到景古镇负责人报告后，县委办、政府办立即向县委、政府主要领导进行了汇报，县委、县政府第一时间向州委、州政府主要领导汇报了事件情况，并报送了信息。州委、州政府主要领导和值班领导相继做出了指示和批示。XX县按照州委、州政府领导指示和批示精神，迅速开展伤者救治、案件调查、家属安抚等善后处置工作，并根据案件进展和处置情况及时向州委、州政府连续上报了信息。
三是组织警力全力破案。案件发生后，县公安局立即启动命案侦破机制，组织景古派出所民警保护现场，刑侦大队、技术中队全体民警赶赴现场进行勘查取证，开展全面调查。同时，因案情重大，请求检察机关提前介入侦察工作。州公安局和县公安局法医在检察机关的监督下对杨某利、杨某福、杨某清、杨某帆四个已死亡孩子进行了尸检。经州、县两级公安机关现场勘查、调查取证、尸体检验，初步定性该事件为重大刑事案件。案件情况仍在进一步调查
四是全力做好善后工作。8月27日，公安部门对杨某利、杨某福、杨某清、杨某帆4个已死亡孩子进行尸检后，经镇村干部与家属协商同意，在村民的帮助下全部埋葬。8月29日杨改兰在兰大二院抢救无效死亡，尸检后经家属同意，在镇、村干部和公安人员的帮助下，将尸体火化，产生费用共计62698.28元，全部由景古镇政府支付。县、镇、村干部对死者家属杨兰芳、杨满堂、李某英进行了耐心细致的心理疏导和思想安抚。
三、该案件发生后县政府对工作的反思
1.“对杨家危房改造工作不深入”、“对扶贫政策的落实不完全到位”等问题进行了反思。县政府下一步将按政策对杨改兰遗属生产生活中的困难予以救助，尽快帮助其进行危房改造。并在全县开展排查整改工作，集中开展矛盾纠纷排查调处活动和危房改造工程。
2.对死者家属的安抚慰问和心理疏导不到位。在李某某遭受妻子儿女5人死亡的情况下，我们虽然对其进行了心里疏导，但未能及时察觉李某某的轻生苗头，导致杨家再痛失一位亲人。政府将特别关注杨家杨兰芳和杨满堂两位老人的生活状况和精神状态，改善他们的住房条件，提高他们的生活水平。
3.政府工作人员必须要深入群众中间，了解实际情况，忌偏听偏信。严厉打击“关系户”，走后门，富人拿低保等现象。此事件后，政府进行了深刻的反思，以后将更好地为人民服务。
XX县政府新闻办公室
2016年9月5日”
周楠同学撰写的通报，文章连贯性较好，整体思路正确。该通报内容主要从三个方面来行文，分别为该事件基本情况、相关政府采取的措施和事后政府对此惨案进行的反思。事件基本情况阐述详尽，措施和反思均分条列点，条理清楚，逻辑严密，也提出相关可实施性善后工作，更好处理此事后续事件。
白家宜同学所写通报（节选）：
“甘肃省XX县关于一家六口服毒身亡的情况通报
8月24日下午，甘肃XX县景古镇阿姑村山老爷弯社发生一起人伦惨案。该村里一位年轻的母亲杀死4个孩子后，服毒自杀后不治身亡。不日，该女子丈夫再次服毒身亡，四世同堂的8口之家，6口人身亡。案件发生后，景古派出所民警接警后在拨打120急救中心组织施救的同时，县公安局调集警力迅速赶往现场展开调查取证工作，证明这是一起严重的刑事案件。”
“三、该案件带给本县的反思：
（一）本县政府，公安部门必须严格反省此次事件。关注本县村民的生活状况，孩子的入学情况。
（二）本县政府必须增加贫困补助的金额和名额，切实落实精准扶贫的政策。
（三）本社社员在评定贫困户的时候必须深入村民的生活，仔细了解相关家庭的情况，公平对待每一位村民。
（四）县公安机关户籍管理部门，应该加强户籍管理，切实做好新生人口登记证明。
此次事件严重惊醒了我县政府，暴露出了我县政府在管理方面的不足，我县政府诚恳的向受害人家属以及社会大众表示歉意。同时我县政府定会完善本县贫困认定措施，做好精准扶贫工作，履行全心全意为人民服务的原则。
XX县政府新闻办公室
2016年9月9日”
白家宜同学所写通报也是从事件情况、措施和反思三个方面来行文，与周楠同学文章相同之处此处不再赘述。该通报亮点之处为前边导语部分语言简洁，基本信息表达准确，不会给人繁复之感；在后边反思方面，考虑了部分细节，可与周楠同学所写内容相互补充，并在反思中表达了政府诚挚的歉意，这是较为难得的，这样也可使受害者家属、媒体以及民众能够容易接受这个通报，并减少此事件的社会负面影响，也较能达到通报目的之一。
员工心得
有所学、有所得
——15级汉本3班刘佳
2016年9月25日晚，古天乐代言太阳集团城秘书工作室在赵学斌老师的组织下于行知楼212教室进行了学习《条例》的心得分享、对XX县景古镇阿姑山村老爷湾社发生的5人死亡案件后其政府发出的相关情况通报进行分析评价，以及学习该情况通报的撰写。
党政机关公文是党政机关实施领导，履行职能，处理公务的具有特定和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章、指导布置和商洽工作、请示答复问题、报告和交流情况等的重要工具。通过对《党政机关公文处理条例》的学习，大家对公文的种类格式、性质特点等都有了更好的了解，同时也明白了公文写作的严密性和严谨性。
随后大家对“关于XX县阿姑山村5人死亡刑事案件的通报”进行了相关讨论，大部分同学都认为该通报存在较多问题，大致结论有以下几点：
一、内容空洞，缺乏可操作性。
二、通报不及时，缺少时效性。
三、其内容可能存在虚假情况，数据来源不明，无证可据。
四、善后工作不到位。
五、全文中政府并无半点反思，反带有浓重辩护色彩。
之后，赵学斌老师总结出该公文以下几点问题：
一、格式不规范。标题繁复，标号层及标点符号使用错误。
二、分类不清楚。没有按照一定的时间或空间顺序。
三、引拒不可信。文中的相关数据引用没有事实依据，逻辑混乱。
四、时间不及时。该公文在案发后半个月才发出，失去时效性。
五、处理不得力。缺少政府反思，善后工作处理不当；没有把具体责任落实，主动性差。
从对以上问题的分析和学习，让我们明白作为写作者首先要注意最基本的文种格式，其次是文章的层次、逻辑顺序。最后是如何撰写此类情况通报，避免出现上述错误，并且作为秘书人员如何与政府的协调处理相关事件。
通过此次实训活动，让我更进一步了解公文，尤其是对通报这一文书的学习更加深入，以后再看到通报性的公文就不再仅仅是感慨事情本身，还有对公文本身的分析。希望自己可以在以后的学习中收获更多，在老师们的带领下进一步成长。
知识链接
情况通报是一种常用的通报形式。
通报是一种周知性的文件，它是国家党政机关以及地方各级机关、人民团体、企事业单位为表彰先进、批评错误或传达重要情况而使用的一种公文。它的用途很广，其特点是通过传达宣传正反两方面的典型事例，以做好工作。
1.从通报的传达方式来看，可分为“直述式”和“转述式”两种。“直述式”是发文机关直接发出的内容比较单一的通报；“转述式”是先有转发的已成文的材料，发文机关先写转发文件的名称、主要内容和目的意义，提出要求，然后将通报的具体内容作为附件发出。
2.写作要点
情况通报多数由三部分构成：
（1）标题
情况通报的标题包括三个组成部分，即发文机关、事由和文种类别（情况通报）。但有时仅写事由、文种类别或直接写“情况通报”。
（2）正文
情况通报的正文一般分三步来写：先介绍情况；其次分析原因，指出意义或者危害；最后提出要求，是成绩进一步巩固和提高，是失误与不良情况，则要改正和纠偏。
（3）签署发文机关和日期。但很多时候发文机关见于标题，或与日期一同标示于标题之下。
情况通报的作用是及时通报工作中的重要情况，它在撰写过程中必须充分地叙述情况，把摆事实与分析问题结合起来，使受文机关和个人能通过通报认识到形势或问题的利与弊，意义或严重性。有明确的指导思想，很强的针对性，善于摆事实讲道理，是情况通报的写作要点。
——编辑 15级汉本3班巨巧梅
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